Rädda det svenska pantsystemet!

EU:s PPWR-förordning innebär att 10 procent av bryggeriernas dryck ska säljas i återfyllnadsbara returglasflaskor år 2030 för att sedan öka till 40 procent år 2040.

Sverige har redan ett av Europas mest effektiva pantsystem, med mycket höga insamlings- och återvinningsnivåer. Samtidigt riskerar ett stort parallellt system för återfyllnadsbara reurglasflaskor att öka utsläpp, kostnader och komplexitet genom mer tvätt, mer lagerhållning, mer transporter och mer administration. Det slår särskilt mot små och medelstora bryggerier.

Sverige ska inte vara bäst i klassen på att införa EU-regler för sakens skull. Sverige ska vara smart. När EU:s nya förpackningsregler genomförs måste det ske lagom, proportionerligt och med respekt för de lösningar som redan fungerar.

Det som kan vara rätt lösning i vissa europeiska länder behöver inte vara rätt lösning i Sverige. I länder där insamlingssystemen är svagare kan återfyllnad vara ett steg framåt. Men i Sverige, där vi redan byggt upp ett modernt och högpresterande pantsystem, riskerar samma krav att bli ett steg tillbaka. PPWR får inte tvinga fram 80-talslösningar i ett land som redan har vidareutvecklat, förbättrat och moderniserat sina system. 

Svensk bryggerinäring ligger långt framme i hållbarhetsarbetet. Resurserna ska användas där de gör mest nytta: till innovation, tillväxt, jobb och fortsatt klimatomställning i Sverige. De ska inte slösas bort för att laga något som inte är trasigt.

• Inte överimplementerar EU:s PPWR-regler när Sverige redan har ett välfungerande pantsystem med stark miljöprestanda.
• Driver på för undantag från kraven på återfyllnadsbara returglasflaskor genom att aktivera artikel 29.18 för länder med hög insamlingsgrad och dokumenterat goda miljöresultat.
• Säkerställer att EU-reglerna blir proportionerliga och faktabaserade så att de stärker, inte försvagar, hållbarhet och konkurrenskraft i Sverige.

I Sverige och övriga Norden har vi redan ett av Europas mest effektiva pantsystem med mycket höga insamlings- och återvinningsnivåer. Flera livscykelanalyser (LCA) visar att återvinning via pant – under nordiska förhållanden – kan ge lägre klimatavtryck än återanvändning.

Samtidigt riskerar ett stort, parallellt system för återfyllnad att öka utsläpp, kostnader och komplexitet genom mer tvätt/disk, returlogistik, lagerhållning och transporter. Det slår särskilt hårt mot små och medelstora bryggerier och riskerar att försämra både klimatresultat och konkurrenskraft.

• Sverige har ett högpresterande pantsystem (ReturPack/PantaMera) med mycket höga insamlings- och återvinningsnivåer för dryckesförpackningar.
• Nordiska LCA-resultat pekar på att återvinning via pant kan ge lägre klimatavtryck än återanvändning under våra förhållanden.
• Ett parallellt återfyllnadssystem kräver mer tvätt/disk, returlogistik, lager och transporter – vilket riskerar att öka utsläpp och kostnader.
• Kostnaderna slår särskilt mot små och medelstora bryggerier och riskerar att motverka regelförenkling och investeringar.
• Artikel 29.18 möjliggör riktade undantag när miljö- och ekonomidata visar bättre utfall med återvinning än återanvändning.

Vad är PPWR och vad innebär artikel 29.6?

PPWR är EU:s nya förpacknings- och förpackningsavfallsförordning. Artikel 29.6 innehåller mål/krav som driver på återanvändning/återfyllnad för bland annat dryckesförpackningar, vilket i praktiken innebär krav på återfyllnadsbara returglasflaskor.

Varför räcker inte återanvändning som lösning?

Återanvändning kan fungera väl i vissa sammanhang, men i Norden finns redan ett mycket effektivt pantsystem som ger höga miljöresultat. Om återanvändningskrav införs ovanpå detta riskerar man att skapa ett parallellt system som ökar transporter, tvätt, lagerhållning och kostnader – utan säker klimatvinst.

Är återfyllnad alltid bättre för klimatet?

Nej. Resultatet beror på lokala förutsättningar som logistik, avstånd, diskprocesser, energimix, returflöden och systemdesign. Nordiska LCA-studier pekar på att återvinning via pant kan ge lägre klimatavtryck än återanvändning under våra förhållanden.

Vad är artikel 29.18 och varför är den viktig?

Artikel 29.18 ger EU-kommissionen möjlighet att medge ett riktat undantag för dryckesförpackningar när det är miljömässigt och ekonomiskt motiverat. Den är central för att EU-reglerna ska bli proportionerliga och fungera i länder med dokumenterat högpresterande pantsystem.

Varför påverkar detta små och medelstora bryggerier särskilt?

Ett återanvändningssystem kräver investeringar i t.ex. flaskpooler, sortering, returflöden, avtal, logistik och hanterings-/tvättkapacitet. Det innebär höga trösklar och stora kostnader för mindre aktörer, jämfört med dagens standardiserade pantsystem som redan omfattar alla producenter.

Hur påverkas EU:s inre marknad och gränshandel?

Drycker säljs ofta över gränser. Om förpackningen töms i ett annat land än där den såldes blir det svårt att få tillbaka den till rätt producent för återfyllnad. Det kan leda till mer transport, högre kostnader och sämre klimatutfall – samt mer komplexitet i handeln.

Vill Sveriges Bryggerier stoppa PPWR:s miljöambition?

Nej. Vi stödjer PPWR:s mål om minskad miljöpåverkan. Vår poäng är att styrningen måste vara faktabaserad och utgå från vad som ger störst klimatnytta i praktiken, särskilt när det redan finns system som levererar mycket goda resultat.

Vad efterfrågar ni konkret från svenska politiker?

Att Sverige driver på för aktivering av artikel 29.18 för dryckesförpackningar där underlag visar bättre utfall med återvinning via pant, samt att EU-kommissionen tar fram en tydlig process och tidslinje för undantaget.

Katja Werner

Ansvarig Public Affairs och kommunikation, Sveriges Bryggerier

Katja.werner@sverigesbryggerier.se

070-2348091